日益嚴重的污染給生態(tài)環(huán)境帶來了極為不利的后果,這一問題引起了有關國際組織及各國的政府的極大關注。為防止、控制和減少污染,在一些國家和國際組織的努力下,國際社會先后制定了一系列公約,它們對防止、控制和減少污染起到了積極的作用。雖然,沿海各國政府及國際組織,針對本國實際情況制訂了相應的法律,國際社會也針對世界海洋污染制訂了一系列的國際公約,但是,海洋環(huán)境污染的形勢還是非常嚴重。造成污染的原因是多種多樣的,如,空氣污染、躁音污染、淡水污染等。本文只就造成海洋污染的原因?qū)Σ咦饕惶接憽?nbsp;
一、造成污染的原因
1、船舶造成的污染
何謂船舶造成的污染,是指因船舶操縱、海上事故及經(jīng)由船舶進行海上傾倒致使各類有害物質(zhì)進入海洋,海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡遭到破壞。
船舶造成污染的特征:
(1)經(jīng)由船舶將各類污染物質(zhì)引入海洋。
(2)污染物質(zhì)進入海洋是由于人為因素而不是自然因素,也就是說污染行為在主觀上表現(xiàn)為人的故意或過失。(如:洗艙污水、機艙污水未經(jīng)處理排入海洋)。
(3)污染物進入海洋后,造成或可能造成海洋生態(tài)系統(tǒng)的破壞。
船舶造成的污染主要表現(xiàn)為:
(1)船舶操作污染源,這種污染的產(chǎn)生主要是船舶工作人員的故意或過失造成的。如:有的船舶工作人員故意的將含有有害物質(zhì)的洗艙污水排入海洋,船舶機艙工作人員故意將含有污油的機艙污水未經(jīng)處理排入海洋,還有的由于工作責任心不強錯開伐門將燃油排入海洋。
(2)海上事故污染源,船舶由于發(fā)生海上事故,如:船舶碰撞、擱淺、觸礁等事故使各種污染物質(zhì),主要是燃油外溢、油艙由于事故破裂造成的滲漏對海洋造成的污染。
(3)船舶傾倒污染源;這種污染源的產(chǎn)生,主要表現(xiàn)在,經(jīng)由船舶故意的將陸地工廠生產(chǎn)所產(chǎn)生的生產(chǎn)廢料、生活垃圾、清理被污染的航道河道所產(chǎn)生的帶有污染物質(zhì)的污泥污水,傾倒入海洋。所以說船舶污染是造成海洋污染的原因之一。
2、海洋石油開發(fā)對海洋造成的污染
我國海域石油蘊藏量十分豐富,目前多數(shù)開發(fā)者集中在近海海域勘探開發(fā)。隨著海洋石油勘探開發(fā)的飛速發(fā)展,有的鉆井船和采油平臺,人為的將大量的廢棄物和含油污水不斷地排入海洋,因此,海洋石油開發(fā)也是目前造成海洋污染的原因之一。在不同的程度上對我國近海海域的自然環(huán)境造成了一定的影響。海洋石油開發(fā)對海洋造成污染主要表現(xiàn)在:
(1)生活廢棄物、生產(chǎn)(工作)廢棄物和含油污水排入海洋。
(2)意外漏油、溢油、井噴等事故的發(fā)生。
(3)人為過程中和自然過程中產(chǎn)生的廢棄物和含油污水流入海洋中。石油進入海水中,對海洋生物的危害是非常嚴重的,石油進入海水后,使海水中大量的溶解氧被石油吸收,油膜覆蓋于水面,使海水與大氣隔離,造成海水缺氧,導致海洋生物死亡。對幼魚和魚卵的危害是很大的,在石油污染的海水中孵化出來的幼魚魚體扭曲并且無生命力,油膜和油塊能粘住大量的魚卵和幼魚使其死亡。油污使經(jīng)濟魚類、貝類等海產(chǎn)品產(chǎn)生油臭味,成年魚類、貝類長期生活在被污染的海水中其體內(nèi)蓄積了某些有害物質(zhì),當進入市場被人食用后危害人類健康。
3、工廠對海洋的污染
隨著我國的改革開放政策的不斷深入人心,有計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的跨越,沿海居民對灘涂養(yǎng)殖利用面積正逐年擴大。從養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦、養(yǎng)蟹、到養(yǎng)殖比前述更有經(jīng)濟價值、更珍奇的水生動植物。這些養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,帶動了水產(chǎn)市場的繁榮,豐富了人民群眾的飲食生活,提高了飲食水平。增加了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟收入,給一部分人創(chuàng)造就業(yè)機會。
陸地工廠對海洋的污染主要表現(xiàn)在:
(1)與海相通的河流兩岸的造紙廠、化工廠等利用河道排放污水而流入海洋。
(2)含有污染物質(zhì)的工業(yè)垃圾、生活垃圾傾倒河岸或河道,隨河水或漲落潮流入海洋。
二、防治、保護海洋污染的對策
海洋的污染是由多種因素造成的,是一個長期積累,逐漸由量變到質(zhì)變的過程。因此只抓單項治理是不能真正解決海洋污染問題的。眾所周知,我國從1979年以來相繼制訂頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《海洋環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《防治船舶污染海域管理條例》、《海洋傾廢管理條例》、《港口的水域保護條例》等專門涉及到環(huán)境保護及防止海洋污染,水污染的法律法規(guī)。1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營過程中,為防止污染,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的注冊登記、生產(chǎn)項目、防污設施等,均作了明確規(guī)定,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須遵守有關環(huán)境的法律、法規(guī),按照國家產(chǎn)業(yè)政策,在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一指導下,采取措施,積極發(fā)展無污染、少污染和低資源消耗的企業(yè),切實防治環(huán)境和生態(tài)的破壞,保護和改善環(huán)境?!?nbsp;
隨著環(huán)境的逐漸惡化,各種災難以不同形式逼近大眾生活,引起了公眾及政府的極大關注。為了遏制環(huán)境的繼續(xù)惡化,政府制定了嚴格的法律、法規(guī)。公眾自行組織的以環(huán)保為主題的各種活動也掀起了高潮。
從我國現(xiàn)階段的海洋污染現(xiàn)象看,主要污染并不是老百姓造成的。究其原因,大部分的工農(nóng)業(yè)污染和生態(tài)環(huán)境的破壞都是不同層次的管理者因為各種原因先后造成的。無論是船舶對海洋的污染,還是陸地對海洋的污染。其結(jié)果都是對人類、海洋生物、海洋植物乃至整個生態(tài)環(huán)境造成影響。